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实行阶梯电价是为引导高用电户节能
作者： 浏览量：3175 次 发布时间 ：2014-05-13 04:44:14
国(guo)务院日前批转国(guo)家发(fa)(fa)改(gai)委《关于2012年深化(hua)经(jing)济体制改(gai)革(ge)重点工作意见》，其中(zhong)指出，稳妥推(tui)进电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)改(gai)革(ge)，实施居民阶梯电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)改(gai)革(ge)方案，开展竞价(jia)(jia)上网和(he)输配(pei)(pei)电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)改(gai)革(ge)试点，推(tui)进销售电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)分(fen)类改(gai)革(ge)，完善水电(dian)(dian)(dian)、核(he)电(dian)(dian)(dian)及(ji)可再生能(neng)源(yuan)发(fa)(fa)电(dian)(dian)(dian)定价(jia)(jia)机制。分(fen)析人士表示(shi)，通过阶梯电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)这杠(gang)杆合理调配(pei)(pei)居民用电(dian)(dian)(dian)需求，这相比之前的单电(dian)(dian)(dian)价(jia)(jia)无疑是大进步。
电(dian)价改革(ge)势(shi)在必行
电价(jia)(jia)改革(ge)直是电力体制改革(ge)为(wei)核心和敏感的环节，由于(yu)各种原因，原计划(hua)于(yu)2003年(nian)(nian)启动(dong)的新轮电价(jia)(jia)改革(ge)迟(chi)(chi)迟(chi)(chi)没有迈出实质性(xing)步伐。今(jin)(jin)年(nian)(nian)两会期间，国(guo)家(jia)发改委副主任彭森就(jiu)曾表(biao)示，居民(min)阶梯电价(jia)(jia)将(jiang)于(yu)今(jin)(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)在国(guo)内(nei)全面推行。而此(ci)次国(guo)务院(yuan)转(zhuan)批《意见》表(biao)明(ming)，电价(jia)(jia)改革(ge)在停(ting)滞了10年(nian)(nian)之后得以再次启动(dong)。
80%家庭保持电价稳定
彭森介(jie)绍说，实行(xing)阶梯(ti)电(dian)(dian)(dian)价的(de)(de)(de)(de)总体(ti)思路(lu)是：档(dang)(dang)电(dian)(dian)(dian)价不提(ti)高(gao)，其覆盖(gai)居民家庭(ting)比例由(you)中央统确(que)定(ding)；因(yin)为(wei)各省市的(de)(de)(de)(de)家庭(ting)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量水平有(you)差距，地(di)方(fang)(fang)可以根据国家确(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)原则(ze)确(que)定(ding)各档(dang)(dang)次的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)标准(zhun)，具(ju)体(ti)方(fang)(fang)案(an)经过听证后出(chu)台实施。目(mu)前中国居民消费的(de)(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)量只占(zhan)社会总用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)(de)(de)12%，其中5%的(de)(de)(de)(de)高(gao)收入家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量占(zhan)到居民用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)(de)(de)24%，10%的(de)(de)(de)(de)高(gao)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量家庭(ting)消费了(le)33%的(de)(de)(de)(de)居民用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)。所以，方(fang)(fang)案(an)提(ti)出(chu)：80%的(de)(de)(de)(de)居民家庭(ting)，电(dian)(dian)(dian)价保持稳(wen)定(ding)，困难(nan)群体(ti)还(hai)可以享(xiang)受定(ding)的(de)(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)量。高(gao)于地(di)区(qu)平均水平定(ding)幅(fu)度(du)的(de)(de)(de)(de)二、三档(dang)(dang)电(dian)(dian)(dian)力(li)消费要多(duo)缴费，档(dang)(dang)每(mei)度(du)电(dian)(dian)(dian)提(ti)价5分钱左(zuo)右；第(di)三档(dang)(dang)每(mei)度(du)电(dian)(dian)(dian)调高(gao)2毛钱左(zuo)右。
档用电量(liang)各地相(xiang)差悬殊
从(cong)已公布的听证方案看，各地(di)档(dang)(dang)电量(liang)相(xiang)差悬殊，东(dong)部省份明(ming)显高(gao)于西部地(di)区(qu)：上海月(yue)度(du)方案为(wei)全国(guo)高(gao)，规定的档(dang)(dang)电量(liang)为(wei)260度(du)；北(bei)京、浙江、江苏、天(tian)津、重庆等地(di)档(dang)(dang)电量(liang)均在200度(du)以上；而安徽、陕西、宁夏、甘肃、内(nei)蒙古等省区(qu)均有套(tao)方案规定档(dang)(dang)电量(liang)为(wei)120度(du)。
然而，随(sui)着人们居住条件改善、居住面积的(de)(de)不断增(zeng)加，家用(yong)电(dian)器(qi)数量的(de)(de)增(zeng)加以(yi)(yi)及(ji)容量的(de)(de)增(zeng)大，耗电(dian)量都在直线(xian)攀(pan)升。阶梯电(dian)价(jia)核(he)心在于以(yi)(yi)用(yong)电(dian)量多少(shao)为标(biao)准(zhun)、以(yi)(yi)价(jia)格(ge)为手(shou)段、以(yi)(yi)鼓励节约用(yong)电(dian)为目的(de)(de)，对(dui)节约用(yong)电(dian)、用(yong)电(dian)量少(shao)的(de)(de)家庭给予价(jia)格(ge)优惠，对(dui)用(yong)电(dian)量多甚至享受型(xing)给以(yi)(yi)惩罚性(xing)(xing)价(jia)格(ge)，实际上是用(yong)电(dian)价(jia)格(ge)以(yi)(yi)用(yong)电(dian)量为标(biao)准(zhun)进行(xing)的(de)(de)结构性(xing)(xing)调整。
电(dian)价改革(ge)势(shi)在必行
电价(jia)(jia)改革(ge)直是电力体制改革(ge)为(wei)核心和敏感的环节，由于(yu)各种原因，原计划(hua)于(yu)2003年(nian)(nian)启动(dong)的新轮电价(jia)(jia)改革(ge)迟(chi)(chi)迟(chi)(chi)没有迈出实质性(xing)步伐。今(jin)(jin)年(nian)(nian)两会期间，国(guo)家(jia)发改委副主任彭森就(jiu)曾表(biao)示，居民(min)阶梯电价(jia)(jia)将(jiang)于(yu)今(jin)(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)在国(guo)内(nei)全面推行。而此(ci)次国(guo)务院(yuan)转(zhuan)批《意见》表(biao)明(ming)，电价(jia)(jia)改革(ge)在停(ting)滞了10年(nian)(nian)之后得以再次启动(dong)。
80%家庭保持电价稳定
彭森介(jie)绍说，实行(xing)阶梯(ti)电(dian)(dian)(dian)价的(de)(de)(de)(de)总体(ti)思路(lu)是：档(dang)(dang)电(dian)(dian)(dian)价不提(ti)高(gao)，其覆盖(gai)居民家庭(ting)比例由(you)中央统确(que)定(ding)；因(yin)为(wei)各省市的(de)(de)(de)(de)家庭(ting)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量水平有(you)差距，地(di)方(fang)(fang)可以根据国家确(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)原则(ze)确(que)定(ding)各档(dang)(dang)次的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)标准(zhun)，具(ju)体(ti)方(fang)(fang)案(an)经过听证后出(chu)台实施。目(mu)前中国居民消费的(de)(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)量只占(zhan)社会总用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)(de)(de)12%，其中5%的(de)(de)(de)(de)高(gao)收入家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量占(zhan)到居民用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)(de)(de)24%，10%的(de)(de)(de)(de)高(gao)用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)量家庭(ting)消费了(le)33%的(de)(de)(de)(de)居民用(yong)(yong)电(dian)(dian)(dian)。所以，方(fang)(fang)案(an)提(ti)出(chu)：80%的(de)(de)(de)(de)居民家庭(ting)，电(dian)(dian)(dian)价保持稳(wen)定(ding)，困难(nan)群体(ti)还(hai)可以享(xiang)受定(ding)的(de)(de)(de)(de)电(dian)(dian)(dian)量。高(gao)于地(di)区(qu)平均水平定(ding)幅(fu)度(du)的(de)(de)(de)(de)二、三档(dang)(dang)电(dian)(dian)(dian)力(li)消费要多(duo)缴费，档(dang)(dang)每(mei)度(du)电(dian)(dian)(dian)提(ti)价5分钱左(zuo)右；第(di)三档(dang)(dang)每(mei)度(du)电(dian)(dian)(dian)调高(gao)2毛钱左(zuo)右。
档用电量(liang)各地相(xiang)差悬殊
从(cong)已公布的听证方案看，各地(di)档(dang)(dang)电量(liang)相(xiang)差悬殊，东(dong)部省份明(ming)显高(gao)于西部地(di)区(qu)：上海月(yue)度(du)方案为(wei)全国(guo)高(gao)，规定的档(dang)(dang)电量(liang)为(wei)260度(du)；北(bei)京、浙江、江苏、天(tian)津、重庆等地(di)档(dang)(dang)电量(liang)均在200度(du)以上；而安徽、陕西、宁夏、甘肃、内(nei)蒙古等省区(qu)均有套(tao)方案规定档(dang)(dang)电量(liang)为(wei)120度(du)。
然而，随(sui)着人们居住条件改善、居住面积的(de)(de)不断增(zeng)加，家用(yong)电(dian)器(qi)数量的(de)(de)增(zeng)加以(yi)(yi)及(ji)容量的(de)(de)增(zeng)大，耗电(dian)量都在直线(xian)攀(pan)升。阶梯电(dian)价(jia)核(he)心在于以(yi)(yi)用(yong)电(dian)量多少(shao)为标(biao)准(zhun)、以(yi)(yi)价(jia)格(ge)为手(shou)段、以(yi)(yi)鼓励节约用(yong)电(dian)为目的(de)(de)，对(dui)节约用(yong)电(dian)、用(yong)电(dian)量少(shao)的(de)(de)家庭给予价(jia)格(ge)优惠，对(dui)用(yong)电(dian)量多甚至享受型(xing)给以(yi)(yi)惩罚性(xing)(xing)价(jia)格(ge)，实际上是用(yong)电(dian)价(jia)格(ge)以(yi)(yi)用(yong)电(dian)量为标(biao)准(zhun)进行(xing)的(de)(de)结构性(xing)(xing)调整。
